Gdy pojawia się możliwość lukratywnej zabudowy nabrzeża, gang Kawade szybko wykorzystuje swoje polityczne koneksje, by zabezpieczyć teren. Jednak pełniący obowiązki szefa gangu Ohara również ma chrapkę na tę nieruchomość i werbuje skorumpowanego detektywa Tokumatsu Kuno, by pomógł mu przejąć interes. Gdy stosunki między rywalizującymi gangami osiągają punkt krytyczny, wkrótce wybucha otwarta wojna, a gangsterzy, policja i lokalni politycy walczą o kontrolę nad miastem.