Admirał McKee jest na emeryturze, gdy po wydarzeniach z 11 września otrzymuje telefon z Białego Domu z informacją, że jego zwierzchnik, prezydent, oczekuje, iż ponownie będzie służył ojczyźnie. Wkrótce potem zostaje zaprzysiężony jako wysoki rangą członek Office of Homeland Security, któremu przewodzi Tom Ridge. Na nowym stanowisku admirał McKee staje przed wyzwaniem zorganizowania tego nowego urzędu, by zapobiec kolejnym atakom terrorystycznym na Stany Zjednoczone. W związku z tym żona admirała McKee’ego radzi mu porozmawiać z przyjacielem, agentem NSA Sol Binderem.