Zdezorientowane organy ścigania próbują znaleźć odpowiedzi na temat serii coraz bardziej brutalnych napadów na banki, operacji fałszerstwa i kradzieży samochodów pancernych, do których doszło w 1983 r. w północno-zachodniej części Pacyfiku. Samotny agent FBI stacjonujący w sennym, malowniczym miasteczku Coeur d’Alene w stanie Idaho zaczyna wierzyć, że przestępstwa te nie są dziełem tradycyjnych przestępców motywowanych finansowo, ale grup niebezpiecznych krajowych terrorystów zainspirowanych przez radykalnego, charyzmatycznego przywódcę, który planuje niszczycielską wojnę przeciwko rządowi Stanów Zjednoczonych.