Funkcjonariuszka federalna z Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego odkrywa naruszenie bezpieczeństwa narodowego związane z wjazdem do Stanów Zjednoczonych 23 cudzoziemców z krajów będących siedliskiem terroryzmu. Komisarz Służby Celnej i Ochrony Granic, były szef DEA Robert Bonner nie może pozwolić sobie na dalsze zainteresowanie mediów, ponieważ jego niekompetencja wyszła już na jaw podczas katastrofy NASA „Challenger”. Aby uniknąć skandalu, rząd uruchamia cały swój aparat przeciwko Julii Davis, jej rodzinie i świadkom. Odwet przybiera bezprecedensowe rozmiary i obejmuje cztery niewyjaśnione zgony, Hollywood i mafię, bezprawne uwięzienia oraz wykorzystanie helikopterów Blackhawk i samolotów do inwigilacji bez nakazu. Pośród wielu szokujących odkryć ten dokument rzuca nowe światło na śmierć znanych postaci Hollywood, nieświadomie wplątanych w ten skandal. Prawda nie jest już tajemnicą.