Monachium, 1972 rok: Igrzyska Olimpijskie mają pokazać światu nowe, inne Niemcy: ducha Monachium – kosmopolitycznego, swobodnego i wolnego. Jednak wtedy wydarza się coś niewyobrażalnego: we wczesnych godzinach 5 września palestyńscy terroryści wkraczają do wioski olimpijskiej i szturmują kwaterę izraelskiej drużyny. Wkrótce potem siły bezpieczeństwa znajdują martwego Izraelczyka. Reszta drużyny znajduje się w rękach ludzi, którzy najwyraźniej nie mają nic do stracenia. Gdy przywódca grupy terrorystycznej prosi o partnera do negocjacji, zgłasza się młoda policjantka Anna Gerbers, która przyjechała do Monachium jako stewardesa obsługująca igrzyska.