Rosja już prowadzi wojnę o niskiej intensywności przeciwko krajom położonym nad Morzem Bałtyckim. Nie toczy się ona jednak przy użyciu konwencjonalnej broni. Cyberataki, dezinformacja, propaganda wymierzona w mniejszości rosyjskojęzyczne oraz sabotaż ruchu lotniczego i kabli internetowych to elementy strategii organizowanej i finansowanej przez Kreml. Celem tych działań jest destabilizacja polityczna, społeczna i gospodarcza, którą wielu ekspertów uważa za przygotowanie do agresji militarnej.