Grupa mężczyzn nazywających siebie „The Pirates of Capri”, dowodzona przez kapitana Sirroco, którym w rzeczywistości jest hrabia Amalfi, próbuje przywrócić mieszkańcom Neapolu wolność. Królowa dowiaduje się o napaści piratów na członka jej dworu i usiłuje uciec do Palermo. Doradza się jej jednak, że z politycznego punktu widzenia dobrze będzie, jeśli pojawi się na balu, który Amalfi wydaje na cześć swojej narzeczonej, Mercedes, nieświadomej podwójnej roli, jaką odgrywa Amalfi.