Steele, nieumundurowany policjant z Chicago, zostaje zwerbowany przez FBI, by udaremnić spisek mający na celu dokonanie zamachu w Dallas w Teksasie. Okazuje się, że Joe Keno, dawny wróg Steele’a, planuje zamordować ambasadora Iraku w USA. Keno jest finansowany przez kilku wpływowych teksańskich biznesmenów. Steele jedzie do Dallas, gdzie zaprzyjaźnia się z Barnesem. Kontaktuje się z nim agent FBI z Dallas, który umawia go ze swoim informatorem, „Peacekeeperem”. Joe Keno porzucił dawne sposoby działania i metody; teraz jest nie tylko zabójcą, ale także seryjnym mordercą. Gdy ofiary Keno zostają odnalezione w opuszczonych magazynach i parkach, Steele napotyka liczne przeszkody. Policjant z Chicago styka się z przyjaznymi mu teksańskimi rasistami, wpada w zasadzkę w prowincjonalnym saloonie i musi zmagać się z niekompetencją oraz małostkową zazdrością policji z Dallas. Tymczasem Steele próbuje powstrzymać Keno, zanim ambasador Iraku stanie się jego kolejną ofiarą.