Więzień zakładu karnego JVA Weißenburg bierze pracownika jako zakładnika, co skłania dyrektorkę więzienia Ellę Jansen do wejścia do celi w zamian za niego i podjęcia negocjacji. Gdy zapowiedź rychłego przybycia jednostki specjalnej doprowadza osadzonego do furii i przemocy seksualnej, Jansen zostaje uratowana, lecz następnie wikła się w bezwzględny skandal polityczny i walkę o władzę, w której pomija się cierpienie jednostki.