Na podstawie prawdziwych wydarzeń z 1983 roku; DC Peter Finch otrzymuje medal za odwagę, jaką wykazał się podczas aresztowania niebezpiecznego przestępcy. Tymczasem transwestyta David Martin ponownie wychodzi z więzienia — jest prowokacyjny i agresywny, a gdy zostaje przyłapany na włamaniu, strzela do jednego z policjantów, co prowadzi do zakrojonej na cały kraj obławy. Niewinny filmowiec Steven Waldorf zostaje następnie postrzelony przez Fincha, który bierze go za podejrzanego, wywołując ogólnokrajowy skandal, który wstrząsa policją.