Naczelnik Mamishov kieruje wydziałem gospodarki mieszkaniowej i komunalnej. Na pierwszy rzut oka wydaje się rzeczowym i uważnym człowiekiem. Zawsze reaguje na skargi mieszkańców, ma jednak jeden zły nawyk — pali. Dlatego chowa paczki papierosów Kazbek w biurku, dopóki nie nadchodzi kontrola z wyższej instancji i nie zostaje wykrytych kilka naruszeń, w tym jego obojętność wobec skargi. Film poświęcony jest ogólnie biurokratom i urzędnikom niektórych przedsiębiorstw gospodarki mieszkaniowej i komunalnej, krytykowanym przez wszystkich za bezduszny stosunek do potrzeb pracowników.