Po serii zamachów bombowych w Londynie grupa terrorystów porywa brytyjskiego ambasadora w Skandynawii. Gdy ambasador jest już zakładnikiem we własnej rezydencji, inna grupa porywa samolot pasażerski na lotnisku w stolicy, zapowiadając, że pasażerowie nie zostaną uwolnieni, dopóki ich żądania nie zostaną spełnione. Pułkownik Nils Tahlvik, zaradny i bezwzględny szef ochrony w Skandynawii, stara się przyjąć nieustępliwą postawę wobec terrorystów, lecz na każdym kroku napotyka opór ze strony nieznanych sił...