W 2002 roku (14. roku ery Heisei) oficer ds. public relations Mikami Yoshinobu z Policji Prefektury D przeżywa intensywną konfrontację z klubem korespondentów w związku z kwestią nieujawniania tożsamości sprawcy wypadku drogowego, w którym ktoś odniósł poważne obrażenia. Tymczasem biuro prasowe zostaje poinformowane przez przełożonych, że tydzień później odbędzie się wizyta komisarza Tokijskiej Policji Metropolitalnej w domu rodziny ofiary w sprawie „64” — ważnego nierozwiązanego śledztwa, którego termin przedawnienia wkrótce upływa. Sprawa, określana wewnętrznie przez policję jako „64”, dotyczy porwania i morderstwa Shoko-chan, do których doszło w ciągu zaledwie siedmiu dni w styczniu 1989 roku (64. roku ery Showa). Była to najgorsza sprawa w historii Policji Prefektury D. Mikami otrzymuje ścisłe rozkazy uzyskania zgody rodziny, a także wcześniejszego przekazania pytań reporterów. Wizyta ma podkreślić determinację policji, by dołożyć wszelkich starań w celu rozwiązania sprawy. Jednak ojciec ofiary, Amemiya Yoshio, odrzuca wizytę komisarza, a klub korespondentów odmawia współpracy przy jego konferencji prasowej. Mikami jest rozdarty między przełożonymi, kierującymi się zasadami organizacji, a klubem korespondentów. Klub potępia całkowitą zmianę postawy Mikamiego, który do tej pory był otwarty. W rzeczywistości Mikami ma poważny problem w domu. Jego jedyna córka, Ayumi, zaginęła kilka miesięcy wcześniej…