Dyplomata japońskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych Kosaku Kuroda (Yuji Oda) jest wysyłany w różne zakątki świata, by chronić japońskie interesy i obywateli. Po udaremnieniu próby porwania japońskiego obywatela w Ameryce Południowej Kuroda otrzymuje zadanie ochrony urzędniczki Ministerstwa Spraw Zagranicznych Shoko Mikami (Tamiyo Kusakari) w San Francisco podczas spotkania Światowej Organizacji Handlu. Poznaje informatora Johna (Lee Byung-Hun), który przekazuje mu szczegóły dotyczące zabezpieczeń, oraz byłego dyplomatę Takeshiego Shimomurę (Teruyuki Kagawa), który 11 lat wcześniej pracował z Kurodą w ambasadzie Meksyku. Dzięki informacjom otrzymanym od Johna dyplomata Kosaku Koroda zdołał zapobiec atakowi ekstremistów na Shoko Mikami, lecz gdy bada, skąd napastnik znał trasę jej przejazdu, Takeshi Shimomura skacze z budynku i ginie. Tymczasem w Japonii pojawia się podejrzany o niedawne morderstwo profesora uniwersyteckiego.