Amerykański gliniarz, Max McLaughlin przybywa latem 1946 roku do zniszczonej stolicy pokonanych Niemiec. Ma wspierać tworzenie policyjnych struktur w mieście bezprawia i chaosu. W zadaniu pomaga mu lokalna policjantka Elsie Garten. Na ich celowniku znajduje się przestępca o pseudonimie Engelmacher, Al Capone powojennego Berlina. Max poszukuje także swojego zaginionego po wojnie brata Moritza, który realizuje samozwańczą misję, związaną z ukrywającymi się nazistami. Wsparciem dla Maksa, ma być stacjonujący w Berlinie konsul, Tom Franklin. Max nie wie jednak, że jest wykorzystywany jako pionek w otwarciu zimnej wojny.