Kiedy kapitan SAS Peter Skellen zostaje wydalony ze służby za rażące wykroczenia, w tym niepotrzebne stosowanie przemocy i znęcanie się nad innymi, wkrótce zostaje zwerbowany przez The People's Lobby, fanatyczną grupę zamierzającą wziąć kilku amerykańskich dygnitarzy jako zakładników. Jednak zwolnienie Skellena to przykrywka, która ma umożliwić mu zbliżenie się do grupy terrorystycznej. Czy zdoła zbliżyć się do niej na tyle, by powstrzymać The People's Lobby przed wywołaniem międzynarodowego incydentu?